我国虚拟货币现状及监管体系研究

内容

一、虚拟货币的定义和分类（2)

(一）虚拟货币的定义(2)

(二）虚拟货币分类(2)

1.游戏币(3)

2.Q币代表的虚拟货币（3)

3.带折扣功能的优惠券（3)

二、我国虚拟货币现状分析（3)

(一）虚拟货币相对封闭(4)

（二）虚拟货币正在走向真实的市场交易（4)

(三）虚拟货币发行和交易混乱(4)

(四）虚拟货币监管现状(5)

1.国家税务总局批准（5)

2.关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知（5)

3.网络游戏管理暂行办法（5)

三、虚拟货币监管建议（6)

(一）给政府的建议(6)

1.确定监管机构的所有权（6)

2.建立单独的监管部门和配套设施（6)

3.相关法律法规的逐步完善（7)

4.重点监管虚拟货币的发行和使用（7)

(二）给企业的建议(7)

1.建立专门的虚拟货币或虚拟物品交易平台（7)

2.完善虚拟货币兑换系统（8)

3.加强对用户虚拟货币的保护（8)

结论（8)

参考文献：(9)

我国虚拟货币现状及监管体系研究

经贸电子商务系 10104107 许立勇

摘要：随着互联网的日益普及，网络虚拟货币因其便利性逐渐成为一种新型货币。

小额支付工具极大地推动了我国电子商务和网络经济的发展，但对虚拟货币的相关风险缺乏系统全面的认识。为了规范虚拟货币的发展，我国先后制定或正在制定多项法律法规。政策。加强对虚拟货币发行和交易的监管，从而加强对虚拟货币持有者利益的保护。本文主要关注我国虚拟货币发展现状，以及对虚拟货币风险和问题的监管研究。

关键词：网络游戏，虚拟货币，监管

一、虚拟货币的定义和分类

(一）虚拟货币的定义

目前，对于虚拟货币业务的公认定义，网络游戏虚拟货币是根据文化部、商务部印发的《关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知》定义的：网络游戏经营企业发行，游戏用户使用法定货币按一定比例直接或间接购买，存在于游戏程序之外。是一种虚拟交换工具，以电磁记录的形式存储在网络游戏运营公司提供的服务器中，并以特定的数字单位表示。网络游戏虚拟货币用于在发行公司提供的指定范围内、指定时间段内兑换网络游戏服务，以充值卡、预付金额或网络游戏积分等形式表示，但不包括在游戏活动中获得的游戏道具。本文根据通知中网络游戏中虚拟货币的概念，总结了虚拟货币的定义：虚拟货币是指不同于现实法定货币的一种新形式的货币。它主要用于交换出版商提供的虚拟服务或商品。在虚拟与现实相连的情况下，虚拟货币才具有真实的价值。百度公司百度币、腾讯公司Q币、Q点、盛大点数等知名虚拟货币。本文根据通知中网络游戏中虚拟货币的概念，总结了虚拟货币的定义：虚拟货币是指不同于现实法定货币的一种新形式的货币。它主要用于交换出版商提供的虚拟服务或商品。在虚拟与现实相连的情况下，虚拟货币才具有真实的价值。百度公司百度币、腾讯公司Q币、Q点、盛大点数等知名虚拟货币。本文根据通知中网络游戏中虚拟货币的概念，总结了虚拟货币的定义：虚拟货币是指不同于现实法定货币的一种新形式的货币。它主要用于交换出版商提供的虚拟服务或商品。在虚拟与现实相连的情况下，虚拟货币才具有真实的价值。百度公司百度币、腾讯公司Q币、Q点、盛大点数等知名虚拟货币。在虚拟与现实相连的情况下，虚拟货币才具有真实的价值。百度公司百度币、腾讯公司Q币、Q点、盛大点数等知名虚拟货币。在虚拟与现实相连的情况下，虚拟货币才具有真实的价值。百度公司百度币、腾讯公司Q币、Q点、盛大点数等知名虚拟货币。

(二）虚拟货币的分类

虚拟货币的分类主要依据其表现形式。目前国内研究虚拟货币的研究者流行将其分为三类：

1.游戏币

这类虚拟货币对得起王家在游戏中使用的游戏货币，比如穿越火线的GB，QQ飞车的点数，英雄联盟的金币。由于当前游戏运营所提供的服务是独立的，因此一种游戏币只能作为该游戏中的一般等价物存在于一个游戏中。

2.Q币代表的虚拟货币

此类虚拟货币是指需要使用传统货币进行购买，由网易、搜狐等门户网站或腾讯等即时通讯服务商发行的虚拟货币，用于购买此类企业提供的服务. 最熟悉和使用最广泛的是腾讯提供的Q币Q点。

3.带折扣功能的优惠券

该类型的主要价值是一些购物网站向消费者提供的具有一定面值的购物券，如淘宝提供的红包、当当网提供的购物礼券等。这类虚拟货币相当于消费者购买时商家提供的折扣。

二、我国虚拟货币现状分析

电子商务的快速发展催生了第三方支付平台。第三方支付平台是虚拟货币生成的技术基础，为虚拟​​货币交易提供结算平台和技术支持。据CCNIC调查报告显示：2012年，我国网民规模达到3.84亿。从IDC公布的统计数据可以看出，我国网络游戏市场规模不断扩大，游戏产业带来的直接收入达到533.。@3.2亿元。目前，我国虚拟货币市场年利润达到数十亿元，年增长率超过20%。随着我国的发展” s 互联网和电子商务行业以及大量网络游戏的出现，各种服务商和游戏开发商根据公司的利益、操作的便利性和用户多元化的需要，推出了自己的服务平台。在互联网增值服务和网络游戏的推动下发展迅猛。国内数十亿元的互联网虚拟货币市场已经初具规模，而且这个市场还在以每年15%-20%的速度快速发展。在互联网增值服务和网络游戏的推动下发展迅猛。国内数十亿元的互联网虚拟货币市场已经初具规模，而且这个市场还在以每年15%-20%的速度快速发展。在互联网增值服务和网络游戏的推动下发展迅猛。国内数十亿元的互联网虚拟货币市场已经初具规模，而且这个市场还在以每年15%-20%的速度快速发展。

目前市场上“流通”的虚拟货币种类繁多，每个服务商都有自己的网络虚拟货币体系。

并通过在网络增值业务和网络游戏应用方面的不断创新，企业经营取得了良好的成绩。

（一）虚拟货币相对封闭

在兴趣的趋势下，各个网站都建立了自己的在线支付平台，如腾讯Q币、百度的百度币等，Q币只能用于在腾讯自己的网站上购买虚拟商品或服务，以满足用户多样化的需求。腾讯优虎。百度币只能在百度网站上使用，只能购买百度提供的商品和服务。新浪、网易点卡以及各个游戏网站的游戏币也是如此。

（二）虚拟货币正在走向真实的市场交易

腾讯Q币可以用来购买其他游戏的积分卡、虚拟商品，甚至是一些软件下载服务。尽管腾讯一再强调“Q币不能双向兑换人民币”，但据淘宝网统计，专卖腾讯产品的卖家已超过5000家，产品数量已超过40万件。QQ区日交易额超过85万元。这表明虚拟货币正在从虚拟市场交易走向虚拟市场与真实市场之间的交易。

不仅如此，百度与盛大集团还签署了协议，盛大集团在全国18万个销售点为百度提供百度币销售服务。此次合作百度获得了百万盛大用户的关注，盛大集团也获得了百度相应的网络通行证。

（三）虚拟货币发行和交易一片混乱

在现实世界中，一个国家的法定货币供应量取决于其基础货币供应量和相应的货币乘数。中央银行应根据中央政府的净债权、对境内外金融机构的债权和对外金融资产净值确定基础货币。供给，最终根据不同货币级别的流通速度和货币乘数来确定货币供给。由于缺乏相应的法律法规，虚拟货币完全取决于网络服务运营商的经营状况。只要有需求，就会有供应，不受法律和监管机构的约束。

(四）虚拟货币监管现状

1.国家税务总局批复

2008年9月28日，国家税务总局发布了北京市地方税务局对《关于个人通过互联网销售虚拟货币取得的收入征收个人所得税问题的请示》的批复，其中包括：个人购买玩家'通过互联网虚拟货币，价格上涨后出售给他人取得的收入，为个人所得税的应税收入，个人所得税按照“财产转让收入”项目计算缴纳。

这一批准引起了媒体和网络游戏等相关公司的关注，并对其进行了调查，61%的受访者不同意征税，表明该政策尚未得到网民的认可。对虚拟货币征税在对虚拟货币的认识不清的情况下过于草率，不利于虚拟货币市场的发展和稳定。

2.关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知

2009年6月26日，经中国人民银行等部门批准，文化部、商务部印发了《关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知》，可以说是我国最具代表性的虚拟货币监管条例。，提出了网络虚拟货币监管的基本策略。首先要严格入市，明确企业责任，从源头上对虚拟货币进行监管，稳定市场发展。其次，还规定不得以实物购买虚拟货币。这可以防止更多人使用非法手段获得虚拟货币而造成的通货膨胀，

3.网络游戏管理暂行办法

2010年8月1日起实施的《网络游戏管理暂行办法》涉及虚拟货币监管，其中第二十条第二款“网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为网络提供交易该条款说明了我国有关部门监管虚拟货币市场、整顿网络游戏市场，以及避免境外虚拟货币对中国市场冲击的决心。

三、关于虚拟货币监管的建议

总体来看，我国网络经济和网络游戏还处于发展阶段。关于目前网上虚拟货币的存在，央行可以将其视为邮票、电话充值卡等商品，无需纳入货币管理范围。但是，由于网络虚拟货币的发行涉及非常多的网络用户的利益，可以考虑将网络虚拟货币的理发和交易行为以及对网络虚拟货币持有者利益的保护纳入监管。

(一）给政府的建议

1.确定监管机构的所有权

虚拟货币由网络运营商发行国家对虚拟货币可以玩游戏吗，用户购买使用，用户在第三方平台或私下交易。管理部门主要涉及央行、通信管理部门、工商行政管理部门等。不过，这些部门目前在我国的虚拟货币中。监管作用不明显，大部分政策由文化部和商务部颁布。这不利于监管权力的行使，同时也阻碍了从宏观经济层面采取强有力的监管措施。政府应该澄清和虚拟化。与货币市场有关的各部门的职责。不要让这个市场出现监管漏洞。该部门应由金融专家、网络信息专家等组成国家对虚拟货币可以玩游戏吗，负责虚拟货币发行及理论研究。归档发行人的虚拟货币。同时，监管应配备全国虚拟货币交易平台管理系统，对日常虚拟货币交易进行跟踪和监管，并将大额可疑虚拟货币交易报有关部门核实。并定期审查虚拟货币的发行和使用情况，以确定是否存在“假币”。监管应配备全国虚拟货币交易平台管理系统，对日常虚拟货币交易进行跟踪和监管，并将大额可疑虚拟货币交易报有关部门核实。并定期审查虚拟货币的发行和使用情况，以确定是否存在“假币”。监管应配备全国虚拟货币交易平台管理系统，对日常虚拟货币交易进行跟踪和监管，并将大额可疑虚拟货币交易报有关部门核实。并定期审查虚拟货币的发行和使用情况，以确定是否存在“假币”。

2.建立独立的监管部门和配套设施

目前我国虚拟货币市场的理论和实践还不够成熟，同时监管刚刚起步，主要是涉及虚拟货币发行的部门，前期可以做到虚拟货币的发展。但为了适应未来虚拟货币的发展，政府应该尝试建立一个单独的监管部门，

3.相关法律法规的逐步完善

我国虽然颁布了有关虚拟货币的规章制度，但没有法律明确界定虚拟货币的性质和法律地位，这使得虚拟货币犯罪成为不可能。对虚拟货币运营服务企业出具的格式合同进行监督，防止“霸王条款”侵害用户合法权益。应建立法规，明确参与虚拟货币发行和流通交易的参与者的权利和义务，使虚拟货币运营的各个环节都能合法遵守。

4.重点监管虚拟货币的发行和使用

虚拟货币的发行是市场的源泉，发行公司的资信状况、资金规模、经营状况等都关系到整个市场的发展和稳定。《关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知》中规定了企业申请的材料和步骤，要求相关部门对申请者的资金规模、资信状况、经营模式等方面进行审核。同时，为了防止虚拟货币对实体金融体系的影响，还应规范虚拟货币的使用。对不符合规定的虚拟货币，应当责令发行公司停止使用该虚拟货币并予以处罚。(二）给企业的建议

企业既是虚拟货币的经营者，又是虚拟货币的直接管理者，也是虚拟货币流通的直接接触者。他们在虚拟货币监管方面负有特定的社会责任和法律义务。

1.建立专门的虚拟货币或虚拟物品交易平台

国外早就出现了一种为网络游戏运营商管理游戏中玩家交易的公司。如果我国网络运营商遵循这种行为，建立专门的虚拟货币或虚拟物品交易平台，将对我国虚拟货币的发展产生负面影响。和监管产生积极影响。交易平台通过分析虚拟货币的交易量来确定整个市场对虚拟货币的需求，并反馈给发行公司。它还不时监控虚拟货币的交易。大量虚拟货币异常流向需要上报相关部门跟进调查。，以防止犯罪分子使用虚拟货币进行盗窃和洗钱。

2.完善虚拟货币兑换系统

目前，为方便虚拟货币发行方运营，降低资金破发、挤兑等风险，用户无法通过官方渠道将虚拟货币兑换成人民币，​​使得发行的虚拟货币缺乏退出机制。但随着虚拟货币发展的成熟，必然会出现可以通过官方渠道进行双向流通的虚拟货币，这势必会给商家带来风险或因技术和管理漏洞导致虚拟货币发行不受控制和洗钱. 解决这个问题，可以从两个方面采取措施：一是此时企业可以效仿央行的做法。央行在发行某种货币时会有相应的黄金储备，虚拟货币发行公司也可以采取此类措施。，并向中国人民银行支付与购买所发行的虚拟货币等额的准备金。在中国人民银行等部门的监管下，不仅可以抑制虚拟货币的滥用，还可以降低企业资金破发跑路的风险。二是吸引用户到专门的交易平台进行交易，严厉打击虚拟货币私下交易。严惩非法销售虚拟货币的单位或个人，以及散布虚拟货币销售信息的网站论坛！s中国银行等部门，不仅可以抑制虚拟货币的滥用，还可以降低企业资金破发、跑路的风险。二是吸引用户到专门的交易平台进行交易，严厉打击虚拟货币私下交易。严惩非法销售虚拟货币的单位或个人，以及散布虚拟货币销售信息的网站论坛！s中国银行等部门，不仅可以抑制虚拟货币的滥用，还可以降低企业资金破发、跑路的风险。二是吸引用户到专门的交易平台进行交易，严厉打击虚拟货币私下交易。严惩非法销售虚拟货币的单位或个人，以及散布虚拟货币销售信息的网站论坛！

3.加强对用户虚拟货币的保护

网络运营商保留用户的虚拟货币，其保护虚拟货币的能力直接关系到用户的利益。用户虚拟货币和账户被盗事件频发，应该为网络运营商敲响警钟。对于用户的游戏或虚拟货币账户，服务商应提供密码保护、安全问题、手机验证等，保障账户安全，同时定期完善密码算法。服务提供者应对用户账户提供持续保护。对于异地登录的账号，用户需要进行手机验证或回答安全问题后才能打开权限。此外，服务提供者应定期监控系统的安全性，以防止黑客攻击服务器导致用户的虚拟货币数据丢失或更改。如果用户的账户被盗，需要及时为用户追踪和找回丢失的虚拟物品或货币。网络运营商保护用户虚拟货币的能力不仅关系到用户的利益。也关系到企业的信用和荣誉。

综上所述

虚拟货币是互联网快速发展的必然产物。在虚拟货币发展的过程中，无疑会遇到各种各样的问题和挑战。为此，国家有关部门对其进行了相应的规范化管理和监督，并在运行中逐步完善。. 虚拟货币的发行人必须从源头上确保虚拟货币是规范合法的，并配合有关部门的管理和监督。

管子。

参考：

[1] 高涛．虚拟货币的性质和影响[j]. 经济金融观察2009

[2] 曹兴华. 虚拟货币金融监管策略初探[J]. 经济特区 2010

[3] 潘登科. 虚拟货币现状及发展趋势分析[J]. 2008 年消费者指南

[4] 邱强．虚拟货币分析[J]．理论经济学。2011